THÔNG BÁO

VỀ TÌNH HÌNH DỰ ÁN KHU NHÀ Ở CÁN BỘ GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TẠI PHƯỜNG PHÚ HỮU THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở cán bộ, giảng viên ĐHQG-HCM (Ban QLDA 245) xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô và Người góp vốn (NGV) đã tham gia hỗ trợ, hợp tác, đồng hành cùng Ban QLDA 245 triển khai các hạng mục công việc của Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở cán bộ, giảng viên ĐHQG-HCM (Dự án) trong thời gian qua.

Ban QLDA 245 kính thông báo đến quý Thầy, Cô, NGV về tình hình thực hiện Dự án đến tháng 10/2024 và kế hoạch thực hiện thời gian tới với những nội dung trọng tâm như sau:

I. Về cơ sở pháp lý tiếp tục thực hiện Dự án:

1. Chủ trương đầu tư:

Dự án Đầu tư xây dựng Khu nhà ở cán bộ, giảng viên ĐHQG-HCM tại phường Phú Hữu, Quận 9 (nay là thành phố Thủ Đức) được Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (UBND TP.HCM) chấp thuận chủ trương đầu tư tại Công văn số 411/VP-ĐT ngày 26/02/2002: “đồng ý chủ trương việc Công đoàn ĐHQG-HCM đầu tư xây dựng khu nhà ở ĐHQG-HCM với quy mô 80ha tại phường Phú Hữu Quận 9 để làm nhà ở cho cán bộ công chức của trường”. Mục tiêu của Dự án được UBND TP.HCM xác định tại Công văn số 3960/VP-ĐB ngày 14/8/2003: “xác định mục tiêu của dự án là nhằm thực hiện chính sách nhà ở đúng đối tượng là cán bộ giảng dạy, cán bộ nghiên cứu, cán bộ quản lý và nhân viên phục vụ chưa có nhà ở, có nhu cầu nhà ở; hoàn toàn không kinh doanh”. Ngày 04/02/2005, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến tại Công văn số 157/TTg-CN: “cho phép đầu tư xây dựng Dự án Khu nhà ở cán bộ, giảng viên ĐHQG-HCM tại phường Phú Hữu, Quận 9, thành phố Hồ Chí Minh”.

Nguồn vốn thực hiện được xác định trong Dự án là 100% vốn của cán bộ, giảng viên và NGV theo phương thức tính đủ chi phí chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, giảm giá thành tối đa, phân phối theo giá vốn đầu tư, chuyển giao nền nhà và quyền sở hữu nhà ở, không hoạch toán lợi nhuận.

2. Giao đất, quy hoạch xây dựng chi tiết và dự án đầu tư xây dựng hạ tầng:

Ngày 12/7/2005, củaUBND TP.HCM có Quyết định số 3452/QĐ-UBND giao đất cho Công đoàn ĐHQG-HCM “giao khu đất có diện tích 808.300m2tại phường Phú Hữu, Quận 9 đã được thu hồi tạm giao đất theo Quyết định số 222/QĐ-UB ngày 20/01/2004 của UBND TP.HCM cho Công đoàn ĐHQG-HCM để đầu tư xây dựng khu nhà ở cán bộ giảng viên theo dự án đầu tư đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận tạiCông văn số 157/TTg-CN ngày 04/02/2005”. Ngày 15/5/2014, UBND TP.HCM có Quyết định số 2308/QĐ-UBND điều chỉnh Quyết định số 3452/QĐ-UBND, theo đó: “Diện tích đất giao cho ĐHQG-HCM là 630.436,5m2 (đã trừ diện tích đất 24.823,5m2 giao cho Công ty Cổ phần Địa ốc 9 tại Quyết định số 1535/QĐ-UBND ngày 28/03/2011 để xây dựng chung cư tái định cư cho dự án ĐHQG-HCM)”, “Diện tích đất giao cho Công ty TNHH Dịch vụ Kỹ thuật Công nghệ môi trường Sài Gòn (EDICO) là 150.000m2”.

Quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được Ủy ban nhân dân Quận 9 phê duyệt tại Quyết định số 295/QĐ-UBND ngày 18/9/2013 về việc phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Ngày 31/12/2014, ĐHQG-HCM có Quyết định số 1609/QĐ-ĐHQG về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật Dự án.

Ngày 15/03/2018, Chi cục thuế Quận 9 có Thông báo số 1383/TB-KKKTT &TH về việc xác nhận Dự án đã hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước với phần diện tích đất ở là 300.556,9m2 (đã bao gồm diện tích phần Chung cư CC3, CC4, CC5).

3. Kết luận của thanh tra TP.HCM và kết luận thanh tra Chính phủ:

Trong quá trình triển khai thực thực hiện, Dự án có sai phạm, có tranh chấp, khiếu kiện dẫn đến việc Thanh tra TP.HCM và sau đó là Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra toàn diện Dự án. Ngày 29/6/2007, Thanh tra TP.HCM có Kết luận thanh tra số 408/KLTT-TTTP-XKT có nêu: “mỗi cán bộ, giảng viên chưa có nhà ở, có nhu cầu nhà ở chỉ được một nền diện tích 200m2”. Ngày 27/10/2008, Thanh tra Chính phủ có Kết luận thanh tra số 2284/KL-TTCP số 2284/KL-TTCP có nêu:  “Đối với 516 hợp đồng đã ký kết với các cá nhân không phải là cán bộ, giảng viên ĐHQG-HCM, mỗi cá nhân góp vốn chỉ được mua 01 nền”, “Đề nghị Thủ tướng Chính Phủ cho phép Dự án được tiếp tục triển khai và giao cho ĐHQG-HCM thay Công đoàn ĐHQG-HCM làm chủ đầu tư”. Ngày 06/01/2009, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 99/VPCP-KNTN truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng, đồng ý với các kiến nghị của Thanh tra Chính Phủ tại Báo cáo Kết luận thanh tra số 2284/KL-TTCP.

II. Thực trạng đã triển khai đến tháng 10/2024 và các khó khăn vướng mắc:

1. Bồi thường giải phóng mặt bằng:

Theo Quyết định số 222/QĐ-UB ngày 20/01/2005 của UBND TP.HCM về thu hồi và tạm giao đất cho Công đoàn ĐHQG-HCM để tiến hành bồi thường, san lấp mặt bằng tại phường Phú Hữu quận 9 thì “thu hồi 701.491m2 và tạm giao khu đất có diện tích 808.300m2 (gồm 701.491m2 thu hồi và 106.809m2 là đường, rạch không thu hồi) cho cho Công đoàn ĐHQG-HCM”. Diện tích đất thu hồi 701.491m2 có 147 hộ dân có đất bị thu hồi, trong đó chủ đầu tư đã thỏa thuận bồi thường và thu hồi đất với 122 hộ (diện tích thu hồi 595.996 m2), còn lại 25 hộ dân (diện tích thu hồi 105.495 m2) do Ban bồi thường – Giải phóng mặt bằng Quận 9 thực hiện và đến nay đã giải quyết được 24 hộ (diện tích 104.446 m2), còn lại 01 hộ (diện tích thu hồi 1049 m2) đang khiếu kiện về chính sách bồi thường (số tiền đền bù và hỗ trợ thêm của chủ đầu tư hiện tại đã gửi vào tài khoản tạm giữ thông qua Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng Thành phố Thủ Đức).

Khó khăn vướng mắc hiện nay là Dự án có 08 trường hợp (xin phép không nêu tên cụ thể) đang tiếp tục có khiếu kiện về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, chính sách tái định cư, cụ thể như sau:

- 01 trường hợp có diện tích thu hồi 1.049m2 đang khiếu kiện về chính sách bồi thường, không đồng ý nhận tiền bồi thường và hỗ trợ.

- 01 trường hợp có diện tích là 1.046m2 đất ruộng trong Dự án hiện còn giấy chứng nhận sử dụng đất chưa thu hồi.

- 01 trường hợp có diện tích thu hồi 342 m2 đất ruộng, chưa nhận tiền hỗ trợ và đền bù của chủ đầu tư. Số tiền đền bù và hỗ trợ của hộ gia đình Ban BT-GPMB Q.9 đã gửi vào tài khoản tạm giữ tại ngân hàng cho hộ gia đình. Hiện tại Ban bồi thường – Giải phóng mặt bằng Thủ Đức đang xác định được đối tượng thụ hưởng.

- 01 trường hợp đã nhận tiền đền bù và hỗ trợ của chủ đầu tư và có đơn xin tái định cư tại chỗ theo chính sách mua nền đất, đã góp tiền vào Dự án nhưng hiện nay chưa được ký hợp đồng.

- 01 trường hợp có diện tích thu hồi 501m2 đất ruộng nhưng không đồng ý nhận tiền đền bù và hỗ trợ của chủ đầu tư và có đơn xin tái định cư tại chỗ theo chính sách mua nền đất Dự án, đến nay chưa được ký hợp đồng.

- 01 trường hợp có 244 m2 đất thổ cư trong Dự án (có xác nhận của Phường Phú Hữu) có nguyện vọng đổi nền trong Dự án với diện tích nền tương đương, hiện nay chưa ký hợp đồng.

- 01 trường hợp đã nhận tiền đền bù và hỗ trợ của chủ đầu tư diện tích đất bị thu hồi là 1.000 m2 đất ruộng và có đơn xin tái định cư tại chỗ theo chính sách mua nền đất, đã góp tiền vào Dự án, hiện nay nhưng chưa được ký hợp đồng.

- 01 trường hợp có đơn khiếu kiện ngày 24/6/2022 liên quan đến thửa đất 194, 195, 306 tờ bản đồ số 06 tại Phường Phú Hữu, Quận 9 (nay là thành phố Thủ Đức) có tổng diện tích 3.589m2 đất ruộng, kiếu kiện liên quan đến quan hệ gia đình với chủ hộ.

Ngoài ra, việc thu hồi mặt bằng tại tịnh thất Vĩnh Phú đến nay vẫn còn nhiều khó khăn chưa thực hiện được. Tịnh thất Vĩnh Phú có văn bản số 25/THPG-XN ngày 16/06/2004 của Ban trị sự Giáo hội Phật giáo TP.HCM về việc xác nhận cơ sở tín ngưỡng trực thuộc Giáo hội Phật giáo Việt Nam, được xây dựng trên thửa đất số 272 tờ bản đồ số 06 có nguồn gốc là đất ruộng. Vào tháng 08/2003, chủ đầu tư Dự án tiến hành thỏa thuận mua thửa đất số 272 tờ bản đồ số 06 với diện tích 2.846m2 và đã hoàn thành việc chi trả tiền bồi thường nhưng chưa thu hồi mặt bằng. Mặc dù đã thực hiện nhiều giải pháp nhưng đến nay, quản lý tịnh thất Vĩnh Phú vẫn không hợp tác, không bàn giao mặt bằng tại tịnh thất Vĩnh Phú để thi công xây dựng.

2. Đầu tư xây dựng các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật:

Dự án đầu tư xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở cán bộ giảng viên ĐHQG-HCM đã được triển khai qua 03 giai đoạn theo Quyết định số 1609/QĐ-ĐHQG ngày 31/12/2014 của Giám đốc ĐHQG-HCM về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình với tổng mức đầu tư (TMĐT) là 1.101,893 tỷ đồng bao gồm:

- Giai đoạn 1: 2001 - 2009 do Công đoàn ĐHQG-HCM và Công ty EDICO thực hiện:Bồi thường và giải phóng mặt bằng;san lấp mặt bằng giai đoạn 01.

- Giai đoạn 2: 2009 - 2015 do Ban QLDA 245 thực hiện (theo Quyết định số 245/QĐ-ĐHQG-TCCB ngày 13/3/2009 về thành lập Ban QLDA 245): Rà phá bom mìn; san lấp mặt bằng giai đoạn 02; thi công đường kết nối Dự án ra đường Vành đai 2, đường 882; thi công Hệ thống thoát nước đường kính D1500 – D1800, đường kính D1000 xung quanh dự án để chống ngập úng.

- Giai đoạn 3: 2016 - nay do Ban QLDA 245 thực hiện (theo Quyết định số 1580/QĐ-ĐHQG ngày 03/12/2015 của ĐHQG-HCM về việc ủy quyền đại diện Chủ đầu tư Dự án) thực hiện: Thi công xây lắp hệ thống giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải, cây xanh vỉa hè:  Đã hoàn thành 31 tuyến đường, bao gồm: 10.304,8m đường, 72.846,8m2 mặt đường bê tông nhựa, 9.473,7m cống của hệ thống thoát nước mưa, 12.037,4m cống của hệ thống thoát nước thải, 42.026,3m2 vỉa hè, 1.200 cây xanh vỉa hè; thi công xây lắp phần xây dựng đường dây trung thế và trạm biến áp - mương cáp trung thế; mương cáp hạ thế; bể tủ; phòng trạm; phần ống ngầm hệ thống chiếu sáng đã hoàn thành 77.719,1m ống ngầm; thi công phần ống ngầm hệ thống thông tin lạc, đã hoàn thành 27.588,7m ống ngầm; thi công hệ thống cấp nước, đã hoàn thành 14.546 m dài ống ngầm, 55 trụ cứu hoả.

Khó khăn hiện nay là dù các hạng mục công trình đã triển khai thi công nêu trên cơ bản đã hoàn thành, chủ đầu tư và các đơn vị nhà thầu thiết kế, giám sát, thi công đang phối hợp kiểm tra nghiệm thu với các Sở ban ngành, thành phố Thủ Đức và các cơ quan có liên quan tuy nhiên công tác bồi thường giải phóng mặt bằng chưa dứt điểm nên thủ tục bị kéo dài. Các hạng mục chưa triển khai thi công xây dựng: thiết bị đường dây trung thế và trạm biến áp, thiết bị hệ thống chiếu sáng, trạm xử lý nước thải, bờ kè, công viên do không còn kinh phí để thực hiện (giá trị theo dự toán thiết kế các hạng mục này gần 325 tỷ đồng).

3. Về việc ký kết hợp đồng góp vốn và khiếu kiện của người góp vốn:

Thực hiện Kết luận Thanh tra TP.HCM số 408/KLTT-TTTP-XKT ngày 29/6/2007 và Kết luận Thanh tra Chính phủ số 2284/KL-TTCP ngày 27/10/2008, Ban QLDA 245 đã tiến hành rà soát lại danh sách người góp vốn (NGV) tham gia Dự án đã ký Hợp đồng trách nhiệm (HĐTN) với Công đoàn ĐHQG-HCM, kết quả như sau:

- Tổng số HĐTN đăng ký mua nền sau khi rà soát là 1038 trường hợp.

- Tổng số HĐTN đủ điều kiện ký lại HĐGV mới là 975 trường hợp, trong đó: NGV 01 nền là 754 trường hợp, NGV trên 01 nền là 221 trường hợp (có 300 nền bị thu hồi).

- Tổng số HĐTN bị thanh lý trả lại tiền là 63 trường hợp

Từ tháng 04/2016, Ban QLDA 245 tổ chức bốc thăm và ký lại Hợp đồng góp vốn (HĐGV) mới, đến thời điểm hiện tại, kết quả như sau:

- Tình hình bốc thăm lô nền: Tổng số HĐTN đã bốc thăm lô nền là 965/975 trường hợp. Tổng số HĐTN chưa bốc thăm lô nền: 10/975 trường hợp.

- Tình hình ký lại HĐGV mới: Tổng số HĐTN đã ký lại HĐGV mới là 931/965 trường hợp. Tổng số HĐTN đã bốc thăm nhưng chưa ký lại HĐGV mới là 33/965 trường hợp, nguyên nhân qua rà soát có thể như sau: NGV không còn hồ sơ gốc HĐTN; đã sang nhượng cho người khác nhưng không có thông tin về người mua; đang định cư ở nước ngoài; đã bốc thăm nhưng chưa đồng ý với các điều khoản trong HĐGV mới; đã bốc thăm không ký lại HĐGV mới vì không muốn đóng thêm tiền cho Dự án.

Hiện nay, Ban QLDA 245 đã rà soát tất cả các HĐTN và HĐGV cũng như tất cả các chứng từ, hồ sơ có liên quan và xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho việc xác định đối tượng nhận bàn giao đất, triển khai các thủ tục giao đất, cấp sổ tại Sở Tài nguyên Môi trường, qua rà soát có các khó khăn vướng mắc chính như sau:

- Đối với trường hợp NGV 01 nền: có hơn 328 trường hợp ký HĐGV không phải là người đứng tên trên HĐTN (thông qua hợp đồng ủy quyền hoặc giấy ủy quyền) và có nhiều trường hợp đã mất, ly hôn, đi nước ngoài ... do đó cần phải rà soát bổ sung, cập nhật thông tin để làm rõ hồ sơ theo quy định, nhằm đảm bảo quyền lợi cho NGV.

- Đối với trường hợp NGV trên 01 nền: có gần 300 trường hợp nền đất thứ 2 trở đi phải trả lại tiền đã đóng góp nhưng hiện tại chưa có biên bản làm việc cụ thể, chưa xác định đối tượng phải trả, số tiền phải trả, phương án trả (nguồn tiền) và thời gian trả trong khi trường hợp nền đầu tiên được ký HĐGV nhưng chỉ đóng 01 đợt do chưa xác định được tiền phải trả cho nền thứ 2 trở đi, do đó cần phải rà soát và làm việc với các trường hợp này để hình thành hồ sơ cụ thể, nhằm đảm bảo công bằng đối với NGV và không phát sinh khiếu kiện.

Năm 2019, ĐHQG-HCM là bị đơn trong vụ việc “Tranh chấp hợp đồng góp vốn” của 04 trường hợp NGV khởi kiện ĐHQG-HCM đề nghị giải quyết nền đất thứ 02. Các nguyên đơn khởi kiện đề nghị nhận được nền đất thứ 02 hoặc bồi thường bằng tiền theo giá thị trường. Ban QLDA 245 đã thương lượng, hòa giải rút được 01 đơn, còn lại 03 đơn chờ xét xử. Ngày 03/01/2024, ĐHQG-HCM tiếp tục thêm 01 vụ kiện tại Tòa án nhân dân Thành phố Thủ Đức về “Tranh chấp hợp đồng góp vốn đầu tư” và hiện nay đang quá trình thương lượng hòa giải. Ngoài ra, Ban QLDA 245 còn là người có nghĩa vụ và quyền lợi liên quan đến 05 vụ kiện của NGV về tranh chấp tài sản liên quan góp vốn vào Dự án tại tòa án Tân Bình, Thủ Đức, Bình Thạnh.

4. Tình hình tài chính thu - chi, kiểm toán, quyết toán và công nợ Dự án:

Số liệu tài chính của Dự án từ năm 2001 cho đến nay có thể phân thành 03 giai đoạn:

a. Giai đoạn 1: từ năm 2001 đến tháng 03/2009 do Công đoàn ĐHQG-HCM và Công ty EDICO thực hiện:

- Theo sổ sách bàn giao, tổng số tiền Công đoàn ĐHQG-HCM đã thu từ NGV theo HĐTN từ năm 2001 đến năm 2008 là:349.448.993.400 đồng.

- Theo “Biên bản bàn giao sổ sách, chứng từ kê toán liên quan đến hoạt động của Dự án đất phường Phú Hữu Quận 9 do Công đoàn ĐHQG làm Chủ đầu tư” lập ngày 14/5/2009 từ Công đoàn ĐHQG-HCM bàn giao cho Ban QLDA 245, số tiền Công đoàn ĐHQG-HCM đã ứng chi cho Công ty EDICO là 286.506.706.000 đồng. Chi phí hoạt động của Ban QLDA Công đoàn ĐHQG-HCM là 597.858.550 đồng. Như vậy, tổng chi phí Công đoàn ĐHQG-HCM và Công ty EDICO đã sử dụng từ năm 2001 đến thời điểm bàn giao là 287.104.564.550 đồng.

- Trong năm 2009, Công đoàn ĐHQG-HCM đã bàn giao cho Ban QLDA 245 số tiền còn lại là 92.989.562.560 đồng.

b. Giai đoạn 2: từ tháng 04/2009đến tháng 12/2015 do Ban QLDA 245 thực hiện theo Quyết định số 245/QĐ-ĐHQG-TCCC ngày 13/3/2009 về thành lập Ban QLDA 245.

- Từ năm 2009, Ban QLDA 245 bắt đầu mở sổ kế toán theo dõi và lập báo cáo tài chính hàng năm. Tổng số tiền Ban QLDA 245 đã thu được trong giai đoạn 2 này là 125.032.743.544 đồng bao gồm: Nguồn thu từ Công ty Địa ốc 9 là 2.556.374.180 đồng, nguồn thu từ Công ty Trí Minh là 14.028.000.000 đồng, nguồn thu từ Công ty EDICO là 83.000.000.000 đồng, nguồn thu từ bán hồ sơ thầu là 10.500.000 đồng, nguồn thu từ lãi tiền gửi ngân hàng là 24.664.184.530 đồng và nguồn thu khác là 773.684.834 đồng.

- Tổng chi phí Ban QLDA 245 đã sử dụng trong Giai đoạn 2 này là 214.611.328.042 đồng, bao gồm: Chi phí đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng là 76.236.877.221 đồng, chi nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp hàng năm (kể từ năm 2012) là 513.745.776 đồng, chi nộp tiền sử dụng đất (đợt 1) là 25.000.000.000 đồng, chi phí các hợp đồng san lấp, thi công là 97.056.902.497 đồng, chi phí các hợp đồng tư vấn thiết kế, đấu thầu, thẩm định, giám sát là 7.003.100.399 đồng, chi phí hoạt động tổ chức và quản lý dự án là 8.800.702.149 đồng.

- Tại thời điểm cuối ngày 31/12/2015 (đã cộng lũy kế số dư từ Giai đoạn 1 mang sang), số dư theo Biên bản kiểm quỹ tiền mặt tại Văn phòng Ban QLDA 245 là 16.197.118 đồng và số dư trong 02 Tài khoản tiền gửi tại ngân hàng BIDV chi nhánh Đông Sài Gòn của Ban QLDA 245 là 3.144.780.944 đồng (35.303.263 đồng và 3.109.477.681 đồng).

c. Giai đoạn 3: từ tháng 01/2016 cho đến nay (theo số liệu chốt sổ kế toán đến ngày 31/3/2024 do Ban QLDA 245 thực hiện theo Quyết định số 1580/QĐ-ĐHQG ngày 03/12/2015 về việc ủy quyền đại diện Chủ đầu tư Dự án của ĐHQG-HCM.

- Tổng số tiền Ban QLDA 245 đã thu được trong Giai đoạn 3 (từ tháng 01/2016 đến hết ngày 31/3/2024) là 310.077.506.757 đồngđồng bao gồm: Nguồn thu từ NGV kể từ khi Ban QLDA 245 ký HĐGV là 291.806.074.219 đồng, nguồn thu từ Công ty Địa ốc 9 chuyển 02 đợt trong tháng 06/2017 là 13.529.020.820 đồng, nguồn thu từ lãi tiền gửi ngân hàng là 4.250.627.618 đồng và nguồn thu từ bán hồ sơ thầu là 38.000.000 đồng.

- Tổng chi Ban QLDA 245 đã sử dụng trong Giai đoạn 3 này là 312.534.114.709 đồng, bao gồm: Chi nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp hàng năm là 1.637.170.833 đồng, chi nộp tiền sử dụng đất là 72.416.882.496 đồng, chi phí các hợp đồng thi công hạ tầng kỹ thuật là 207.812.758.088 đồng (Chi phí các gói thầu trước đây: 340.635.164 đồng, Chi phí gói thầu thi công đường H&F, Gói thầu 01, Gói thầu 2A: 207.472.122.924 đồng), chi phí các hợp đồng tư vấn thiết kế, đấu thầu, thẩm định, giám sát là 8.953.818.420 đồng, chi phí hoạt động tổ chức và quản lý dự án là 18.604.118.934 đồng.

Về kiểm toán tài chính Dự án từ năm 2009 đến 2023: Ban QLDA 245 đã và đang thực hiện công tác kiểm toán với Công ty TNHH Kiểm toán và Thẩm định giá Việt Nam. Tuy nhiên, khối lượng công tác và số liệu nhiều, chứng từ và hồ sơ qua nhiều năm cần có thời gian làm rõ, các hạng mục công trình hoàn thành chưa được phê duyệt quyết toán.

Đối vớihình hình thu tiền từ NGV của Dự án: Từ tháng 05/2016 Ban QLDA 245 triển khai ký kết HĐGV cho đến hết ngày 31/3/2024, tổng nguồn tiền Ban QLDA 245 đã thu được từ NGV theo HĐGV đã ký là 291.806.074.219 đồng. (Thông báo 05 Đợt theo HĐGV). Dự kiến, tổng số tiền có khả năng thu (07 đợt) từ NGV theo HĐGV (thu người 01 nền và trên 01 nền) là khoảng 202 tỷ đồng, trong đó:

- Số tiền còn phải thu từ NGV một nền khoảng 109 tỷ đồng.

- Số tiền còn phải thu từ NGV trên một nền khoảng 93 tỷ đồng.

Tuy nhiên, trong thời gian qua Ban QLDA 245 gặp rất nhiều khó khăn trong việc kêu gọi những NGV đã ký HĐGV nhưng chưa nộp đủ tiền các đợt theo thông báo. Qua tìm hiểu lý do, Ban QLDA 245 ghi nhận một số tình hình thực tế như sau:

- NGV có khả năng đóng tiền nhưng do Ban QLDA 245 chưa xác định được thời điểm giao nền cho NGV, thời gian kết thúc dự án bị kéo dài hơn dự định ban đầu khiến NGV mất lòng tin.

- NGV đang thật sự gặp khó khăn về tài chính trong giai đoạn hiện nay, không còn khả năng tiếp tục theo dự án cho đến ngày giao nền, NGV muốn chuyển nhượng cho người khác nhưng điều khoản trong hợp đồng hợp tác góp vốn không cho phép NGV mua bán, sang nhượng…trước khi thanh quyết toán hợp đồng.

- NGV đã mất, gia đình người thân chưa thống nhất được vấn đề thừa kế.

- NGV đã nhận ủy quyền từ chính chủ HĐTN (mua bán, sang nhượng, đứng tên dùm,…) ký HĐGV lo lắng không thể đứng tên nhận nền và sổ (vì ủy quyền chỉ là đại diện và nhân danh) trong trường hợp không kiếm được chính chủ HĐTN.

- NGV có trên một nền chưa nhận được phương án cụ thể về các nền bị thu hồi. Trong khí đó, Ban QLDA 245 không có nguồn tiền để hoàn trả hoặc có phương án cụ thể để giải quyết các nền đất bị thu hồi cho NGV có trên một nền để có thể tổ chức thực hiện việc thương thảo với NGV.

Tổng số tiền NGV 01 nền chưa đóng đủ 05 đợt theo thông báo của Ban QLDA 245 là 40.303.136.330 đồng, cụ thể:

- NGV đóng thiếu 05 đợt: có 16 NGV với tổng số tiền là: 6.140.048.000 đồng.

- NGV đóng thiếu 04 đợt: có 32 NGV với tổng số tiền là: 10.647.070.000 đồng.

- NGV đóng thiếu 03 đợt: có 44 NGV với tổng số tiền là: 10.122.388.000 đồng.

- NGV đóng thiếu 02 đợt: có 63 NGV với tổng số tiền là: 9.042.280.330 đồng.

- NGV đóng thiếu 01 đợt: có 59 NGV với tổng số tiền là: 4.351.350.000 đồng.

Hiện tại, công nợ Ban QLDA 245 phải thanh toán khối lượng hoàn thành được nghiệm thu của các hợp đồng đã ký là 45.386.357.944 đồng, trong đó:Hợp đồng tư vấn: 2.715.568.367 đồng, Hợp đồng thi công xây lắp: 42.670.789.577 đồng.

Tại thời điểm cuối ngày 30/9/2024, số dư theo Biên bản kiểm quỹ tiền mặt tại Văn phòng Ban QLDA 245 là 20.577.697 đồng và số dư trong Tài khoản tiền gửi thanh toán tại ngân hàng Agribank chi nhánh TP. Thủ Đức II của Ban QLDA 245 là 65.741.581 đồng. Từ tháng 6/2024 đến nay nhân sự Ban QLDA 245 làm việc nhưng không có lương và phụ cấp.

5. Triển khai thủ tục đo vẽ, giao nền đất, cấp giấy tờ nhà đất:

Trong thời gian qua, song song với việc tập trung giải quyết công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, giải quyết các đơn khiếu kiện ở tòa án, Ban QLDA 245 tập trung nghiên cứu rà soát hồ sơ và làm việc với các cơ quan chức năng: Trung tâm đo đạc bản đồ, Trung  tâm kiểm định bản đồ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục thuế, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Văn phòng đăng ký đất đai để báo cáo, giải trình hồ sơ pháp lý, hồ sơ tài chính, kết quả thực hiện kết luận thanh tra và các tình huống hợp đồng của người góp vốn chính chủ, không chính chủ, tái định cư tại chỗ, trường hợp đang khiếu kiện và các vấn đề khác của Dự án nhằm mục tiêu xây dựng được lộ trình, tiến độ giao nền, cấp giấy tờ nhà đất cho người góp vốn.

Hiện tại, Ban QLDA 245 đã phối hợp với các đơn vị đo vẽ khảo sát và xây dựng quy trình, hợp đồng triển khai thủ tục đo vẽ, cụ thể các bước thực hiện:

- Đo đạc hiện trạng vị trí khu đất có tổng diện tích khoảng 65ha tại phường Phú Hữu, thành phố Thủ Đức và cắm mốc GPS 20 điểm.

- Kiểm tra nội nghiệp khu đất để làm căn cứ lập thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng và là căn cứ để xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.

- Cập nhật bản đồ địa chính, bản đồ quy hoạch của khu đất lên bản đồ địa chính địa phương.

- Đo vẽ có kiểm tra nội nghiệp 52 lô trong khu đất để làm căn cứ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Đo vẽ kiểm tra nội nghiệp 981 nền đất để làm căn cứ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Xác định nghĩa vụ tài chính: Cục thuế xác định việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của Dự án.

- Xác định hoàn thành công tác bồi thường giải phóng mặt bằng: đối chiếu hồ sơ số liệu với Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố Thủ Đức.

Sau khi rà soát, hướng dẫn của các Sở ban ngành về nội dung hồ sơ, lộ trình, tiến độ giao nền, cấp giấy tờ nhà đất, Ban QLDA 245 sẽ triển khai thi công các hạng mục hạ tầng còn thiếu (điện hạ thế, chiếu sáng, trạm xử lý nước thải, bờ kè, công viên) và xử lý các nội dung còn tồn đọng của Dự án để đủ điều kiện và kịp thời gian cấp sổ chung cho Dự án và giao nền, giấy phép xây nhà, cấp giấy tờ nhà đất cho NGV.

6. Khai thác các dự án thành phầncông trình tiện ích xã hội (thương mại, trường học, y tế):

Các dự án thành phần: thương mại, trường học, y tế có tổng diện tích 5,1ha có nguồn gốc đất hình thành từ kinh phí đóng góp của thầy cô và NGV nộp tiền đầu tư vào Dự án. Trong phương án tài chính ký lại hợp đồng mới với NGV năm 2016 chủ đầu dự kiến thương mại các dự án này để bù đắp kinh phí cho Dự án. Hiện nay, ngoài tiền đóng góp của thầy cô thì số tiền cần bổ sung cho Dự án khoảng 500 tỷ đồng (kinh phí phải trả lại cho 300 trường hợp nền đất thứ 2 trở đi đã nộp tiền đầu tư vào dự án ước tính khoảng gần 500 tỷ đồng) do đó việc triển khai phương án khai thác các dự án thành phần nêu trên để bổ sung kinh phí cho Dự án là hết sức cấp bách.

Căn cứ Quyết định số 2308/QĐ-UBND ngày 15/5/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về việc điều chỉnh Quyết định số 3452/QĐ-UBND ngày 12/7/2005 và Quyết định số 814/QĐ-UBND ngày 03/3/2009 của Ủy ban nhân dân Thành phố về giao đất cho ĐHQG-HCM tại phường Phú Hữu, Quận 9 để đầu tư xây dựng khu nhà ở cán bộ, giảng viên ĐHQG-HCM. Theo đó tại Điều 1 Quyết định số 2308/QĐ-UBND ngày 15/5/2014 có nội dung chỉ đạo: “Đối với công trình công cộng khác có kinh doanh (thương mại, trường học, y tế...) sau khi hoàn tất bồi thường, hoàn chỉnh hạ tầng, chủ đầu tư và Ủy ban nhân dân Quận 9 nghiên cứu thực hiện kêu gọi các thành phần kinh tế tham gia đấu thầu, đấu giá hoặc liên kết thực hiện theo quy định”, ngày 26/9/2024,Ban QLDA 245 đã có Văn bản số 34/BQLDA245 đề nghị Ủy ban Nhân dân thành phố Thủ Đức chủ trì triển khai phương án khai thác các dự án thành phần: thương mại, trường học, y tế để tạo nguồn kinh phí xử lý các tồn đọng của Dự án.

7. Đối với Dự án 5,5ha Chung cư CC3, CC4, CC5:

Ngày 10/10/2020, Văn phòng Chính phủ đã có Thông báo số 358/TB-VPCP Thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình về việc giải quyết vướng mắc liên quan đến Dự án, theo đó “ĐHQG-HCM rà soát quyền và nghĩa vụ của người góp vốn liên quan đến diện tích 5,5ha đất ở xây dựng Chung cư thuộc Dự án khu nhà ở cán bộ, giảng viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh và nhu cầu nhà ở của cán bộ, giảng viên, thực hiện việc đầu tư xây dựng tại diện tích đất theo quy định pháp luật”.

Ban QLDA 245 đã triển khai thực hiện các công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng tại diện tích đất 5,5ha Chung cư theo Thông báo số 358/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ, cụ thể:

- Ban QLDA 245 đã thuê Văn phòng luật sư thực hiện việc xác định quyền lợi của NGV đối với phần diện tích 5,5ha Chung cư.

- Làm việc cùng đơn vị tư vấn: Hoàn thành 03 phương án thiết kế căn hộ Chung cư và khái toán tổng mức đầu tư và giá thành các căn hộ Chung cư theo từng Phương án thiết kế.

- Làm việc với Cục công tác Phía nam - Bộ Xây dựng: cung cấp các tài liệu, hồ sơ pháp lý về Dự án 5,5ha Chung cư để xem xét nghiên cứu và hỗ trợ giúp đỡ các vấn đề của Dự án.

Dự án 5,5ha Chung cư CC3, CC4, CC5 khi triển khai sẽ có quy mô lớn, nguồn kinh phí để thực hiện nhiều và sẽ qua nhiều bước thủ tục theo quy định pháp luật. Hiện nay, Ban QLDA 245 đang triển khai lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi của dự án để trình cấp thẩm quyền xem xét tính khả thi khi triển khai, phù hợp với các quy định của pháp luật như Luật đất đai, Luật đầu tư, Luật xây dựng, Luật kinh doanh bất động sản.

III. Giải pháp và kế hoạch thực hiện Dự án:

Để giải quyết dứt điểm, toàn diện những khó khăn vướng mắc của Dự án cần thiết phải tập trung giải pháp và kế hoạch xử lý tổng thể nội dung sau:

1. Về pháp lý chung của Dự án:

- Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật được phê duyệt tại Quyết định số 1609/QĐ-ĐHQG ngày 31/12/2014 đến nay đã có nhiều thay đổi, do đó cần rà soát, cập nhật số liệu, điều chỉnh tổng mức đầu tư nhằm xác định cụ thể chi phí, nguồn vốn, thời gian thực hiện Dự án. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, đơn vị phối hợp là các Sở chuyên ngành. Thời gian hoàn thành rà soát điều chỉnh dự án trong quý IV/2024.

- Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi của dự án thành phần chung cư, trường học, y tế, thương mại làm cơ sở báo cáo các cấp có thẩm quyền xem xét. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, đơn vị phối hợp là tư vấn chuyên nghiệp và các Sở chuyên ngành. Thời gian hoàn thành báo cáo nghiên cứu tiền khả thi trong quý I/2025

2. Về bồi thường giải phóng mặt bằng:

- Đối với 01 trường hợp có diện tích thu hồi 1.049m2 đang tiếp tục khiếu kiện về chính sách bồi thường, không đồng ý nhận tiền bồi thường và hỗ trợ thì UBND thành phố Thủ Đức đã có Báo cáo số 7640/UBND-BBT ngày 16/8/2024 báo cáo kết quả thực hiện chỉ đạo về xử lý đơn của bà Nguyễn Thị Yến cho Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh. Ban QLDA 245 tiếp tục theo dõi, báo cáo giải trình và thực hiện theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.

- Đối với 05 trường hợp đã thỏa thuận thống nhất phương án lô nền tái định cư tại chỗ: tiếp tục làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký đất đai và Cục thuế để được hướng dẫn về các chính sách, phù hợp quy định trước khi ký hợp đồng.

- Đối với trường hợp kiếu kiện liên quan mối quan hệ gia đình và trường hợp chưa nhận tiền bồi thường: Phối hợp với Ban bồi thường và giải phóng mặt bằng thành phố Thủ Đức thực hiện.

- Trường hợp thu hồi mặt bằng tịnh thất Vĩnh Phú: Ban QLDA 245 đã có Văn bản số 34/BQLDA245 đề nghị Ủy ban Nhân dân thành phố Thủ Đức hỗ trợ giải quyết, tiếp tục phối hợp báo cáo giải trình và thực hiện theo chỉ đạo của Ủy ban Nhân dân thành phố Thủ Đức.

3. Về thủ tục đo vẽ, giao nền đất, cấp giấy tờ nhà đất:

- Triển khai hợp đồng đo vẽ với đơn vị tư vấn và Trung tâm đo đạc bản đồ, Trung  tâm kiểm định bản đồ, Sở Tài nguyên và Môi trường. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, đơn vị phối là hợp tư vấn đo vẽ và các Sở chuyên ngành. Thời gian hoàn thành đo vẽ trong quý IV/2024.

- Tiếp tục báo cáo, giải trình, làm rõ những vấn đề hồ sơ pháp lý, hồ sơ tài chính, kết quả thực hiện kết luận thanh tra và các tình huống hợp đồng của người góp vốn chính chủ, không chính chủ, tái định cư tại chỗ, trường hợp đang khiếu kiện và các vấn đề khác của Dự án với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục thuế, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Văn phòng đăng ký đất đai nhằm mục tiêu xây dựng được lộ trình, tiến độ giao nền, cấp giấy tờ nhà đất cho người góp. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, đơn vị phối hợp là tư vấn và các Sở chuyên ngành. Thời gian hoàn thành báo cáo giải trình trong quý IV/2024.

4. Đầu tư xây dựng hoàn chỉnh các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật:

- Các hạng mục chưa triển khai thi công xây dựng (thiết bị đường dây trung thế và trạm biến áp, trạm xử lý nước thải, bờ kè, công viên): rà soát hồ sơ thiết kế và dự toán trình phê duyệt, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công theo phương án ứng vốn thực hiện có tính chi phí vốn, đáp ứng tiến độ giao đất và cấp giấy tờ nhà đất. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, đơn vị phối là hợp tư vấn, các Sở chuyên ngành và ĐHQG-HCM. Thời gian hoàn thành đấu thầu trong quý I/2025.

- Các hạng mục công trình đã triển khai thi công hoàn thành: tiếp tục phối hợp kiểm tra nghiệm thu cấp nhà nước với các Sở ban ngành, thành phố Thủ Đức. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, đơn vị phối hợp là tư vấn, nhà thầu và các Sở chuyên ngành. Thời gian hoàn thành kiểm tra nghiệm thu trong quý I/2025.

5. Về việc rà soát, ký kết hợp đồng góp vốn và giải quyết khiếu kiện của NGV:

- Thành lập tổ công tác rà soát trường hợp NGV 01 nền đã ký HĐGV, bổ sung cập nhật thông tin để làm rõ hồ sơ theo quy định, nhằm đảm bảo quyền lợi cho NGV. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, Tổ công tác có sự tham gia của NGV. Thời gian hoàn thành danh sách NGV 01 nền trong quý IV/2024.

- Trường hợp NGV trên 01 nền: Thành lập tổ công tác có sự tham gia của NGV, đơn vị tư vấn luật để xác định đối tượng phải trả, số tiền phải trả, phương án trả (nguồn tiền) cho nền thứ 2 trở đi để cung cấp dữ liệu cho UBND thành phố Thủ Đức chi trả bằng nguồn thu từ các dự án thành phần. Đối với nền đầu tiên được ký HĐGV nhưng chỉ đóng 01 đợt cần thỏa thuận thống nhất về nghĩa vụ tài chính trước khi bàn giao đất. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, Tổ công tác có sự tham gia của NGV, đơn vị tư vấn luật. Thời gian hoàn thành danh sách NGV trên 01 nền trong quý I/2025.

- Đối với các trường hợp không bốc thăm, không ký hợp đồng thì tiếp tục mời thương thảo có sự tham gia của đơn vị tư vấn luật và thực hiện theo Công văn số 5259/UBND-NCPC ngày 23/9/2016 của UBND TP.HCM về việc tiếp tục thực hiện sau thanh tra tại Dự án. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, Tổ công tác có sự tham gia của NGV, đơn vị tư vấn luật. Thời gian hoàn thành thương thảo danh sách NGV trong quý I/2025.

6. Về tài chính thu - chi, kiểm toán, quyết toán và công nợ Dự án:

- Tiếp tục vận động NGV 01 nền chưa đóng đủ 05 đợt để giải quyết công nợ của Dự án (hơn 45 tỷ đồng). Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, Tổ công tác có sự tham gia của NGV. Thời gian hoàn thành rà soát danh sách và làm việc với NGV 01 nền chưa đóng đủ 05 đợt trong quý IV/2024.

- Rà soát suất đầu tư trên 01 m2 đất ở sau khi có số liệu tổng mức đầu tư điều chỉnh. Thông báo thu tiền NGV sau khi đã triển khai lộ trình giao nền, cấp giấy tờ nhà đất và triển khai thi công các hạng mục hạ tầng còn lại. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, Tổ công tác có sự tham gia của NGV. Thời gian hoàn thành rà soát số liệu suất đầu tư trong quý I/2025.

- Hoàn thành số liệu và báo cáo kiểm toán độc lập tài chính Dự án từ 2009 đến 2023. Quyết toán chi phí từng hạn mục công trình và từng giai đoạn của Dự án. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, đơn vị tư vấn kiểm toán tài chính, đơn vị kiểm toán độc lập. Thời gian hoàn thành báo cáo kiểm toán trong quý IV/2024, hoàn thành số liệu quyết toán các hạng mục đã thực hiện hoàn thành trong quý I/2025.

7. Khai thác các dự án thành phần:

- Tiếp tục báo cáo, giải trình và đề nghị Ủy ban Nhân dân thành phố Thủ Đức chủ trì triển khai phương án khai thác các dự án thành phần: thương mại, trường học, y tế theo Văn bản số 34/BQLDA245 ngày 26/9/2024 để tạo nguồn kinh phí xử lý các tồn đọng của Dự án. Cung cấp bổ sung số liệu liên quan danh sách NGV có nền 02 trở đi làm cơ sở áp giá chi trả. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, đơn vị phối là hợp tư vấn, các Sở chuyên ngành và ĐHQG-HCM. Thời gian hoàn thành báo cáo trong quý I/2025

- Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi của dự án Chung cư để trình cấp thẩm quyền xem xét. Đơn vị thực hiện là Ban QLDA 245, đơn vị phối là hợp tư vấn, các Sở chuyên ngành và ĐHQG-HCM. Thời gian hoàn thành báo cáo trong quý II/2025.

Trên đây là thông báo tình hình triển khai Dự án khu nhà ở cán bộ, giảng viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh tại phường Phú Hữu thành phố Thủ Đức Thành phố Hồ Chí Minh tới quý Thầy, Cô và Người góp vốn.

Trân trọng./.

Vui lòng xem thông báo tại đây.